สตภ.1 สังเคราะห์บทเรียนจาก 6 จังหวัด ขับเคลื่อน “การตรวจสอบเชิงสร้างสรรค์” จากข้อตรวจพบสู่การป้องกันความเสี่ยงของภาครัฐ

ในช่วงไตรมาส 3 และ 4 ปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคที่ 1 (สตภ.1) จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ร่วมกับสำนักตรวจเงินแผ่นดินจังหวัดในพื้นที่รับผิดชอบทั้ง 6 จังหวัด ได้แก่ พระนครศรีอยุธยา อ่างทอง ลพบุรี สระบุรี ปราจีนบุรี และนครนายก ขับเคลื่อนงานตรวจสอบโดยมุ่งให้ผลการตรวจสอบไม่สิ้นสุดเพียงการค้นพบข้อบกพร่อง แต่สามารถนำมาใช้เป็น “บทเรียนเพื่อป้องกันความเสี่ยง” และยกระดับการบริหารเงินและทรัพย์สินของรัฐในระดับพื้นที่   ภาพรวมจากงานตรวจสอบสะท้อนความเสี่ยงหลายมิติ ตั้งแต่ การกำหนดราคากลาง การจัดซื้อจัดจ้าง การบริหารสัญญา การควบคุมและตรวจรับงานก่อสร้าง การบริหารทรัพย์สิน การจัดเก็บรายได้ท้องถิ่น การจ่ายสวัสดิการ ตลอดจนการควบคุมภายใน โดยหลายกรณีชี้ให้เห็นว่า หากหน่วยงานสามารถบริหารความเสี่ยงได้ตั้งแต่ต้นทาง ย่อมช่วยลดโอกาสเกิดความเสียหายและทำให้การใช้จ่ายเงินแผ่นดินมีประสิทธิภาพมากขึ้น

 

สตจ.พระนครศรีอยุธยา สะท้อนบทเรียนตั้งแต่การตรวจสอบราคาจัดซื้อจัดจ้าง การดูแลฐานข้อมูลผู้รับสวัสดิการและผู้เสียภาษี การบริหารเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ ไปจนถึงการควบคุมการจัดเก็บและนำส่งรายได้ โดยเฉพาะกรณีจัดจ้างเสาไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์ในราคาสูงกว่าที่กำหนดไว้ในบัญชีนวัตกรรมไทย ซึ่งเกิดความเสียหายกว่า 943,000 บาท ชี้ให้เห็นความสำคัญของการตรวจสอบราคากลางและรายละเอียดราคาก่อนทำสัญญา

ขณะที่ สตจ.อ่างทองและ สตจ.ลพบุรี ให้ความสำคัญกับคุณภาพงานก่อสร้างและการตรวจรับ โดยผลการตรวจสอบสะท้อนความจำเป็นในการเพิ่มความรู้ทางเทคนิคแก่ผู้ควบคุมงานและคณะกรรมการตรวจรับ การตรวจสอบรายละเอียดของแบบก่อสร้างอย่างรอบคอบ ตลอดจนการตรวจสอบสิทธิและการขออนุญาตใช้พื้นที่ก่อนดำเนินโครงการ เพื่อให้ทรัพย์สินสาธารณะที่ก่อสร้างขึ้นมีคุณภาพ แข็งแรง ปลอดภัย และสามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างยั่งยืน

 

 

 

 

 

 

 

 

ข่าวที่น่าสนใจ

สตจ.สระบุรี มองความเสี่ยงตลอดวงจรการบริหารภาครัฐ ตั้งแต่ราคากลางและการบริหารสัญญา ไปจนถึงการดูแลครุภัณฑ์และฐานข้อมูลภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง โดยมุ่งให้หน่วยงานนำผลการตรวจสอบไปปรับปรุงระบบควบคุมภายใน รวมถึงใช้การบำรุงรักษาเชิงป้องกันเพื่อรักษาความพร้อมใช้งานของทรัพย์สิน และพัฒนาฐานข้อมูลให้ถูกต้องเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและความเป็นธรรมในการจัดเก็บรายได้

ด้าน สตจ.นครนายก ผลการตรวจสอบสะท้อนความสำคัญของการบริหารสัญญาเชิงรุก การตรวจรับและดูแลทรัพย์สิน ตลอดจนความปลอดภัยของโครงการก่อสร้าง ตัวอย่างเช่น งานซ่อมแซมถนนที่พบทั้งการเริ่มงานล่าช้า ความแตกต่างของปริมาณงาน และผิวทางแตกร้าวในช่วงประกัน ซึ่งนำไปสู่ข้อเสนอให้ติดตามผู้รับจ้างอย่างเป็นระบบและตรวจรับทั้งปริมาณ คุณภาพ และเงื่อนไขของสัญญาอย่างครบถ้วน

ส่วน สตจ.ปราจีนบุรี ขยายมุมมองการตรวจสอบไปสู่การดูแลทรัพยากรธรรมชาติและทรัพย์สินของแผ่นดิน ผ่านกรณีการขุดลอกแหล่งน้ำในลักษณะ “ขุดลอกดินแลกน้ำ” ซึ่งสะท้อนว่าการตรวจสอบมิได้พิจารณาเฉพาะมูลค่าทางการเงิน แต่ต้องคำนึงถึงผลกระทบต่อตลิ่ง ระบบนิเวศ ถนน ชุมชน และทรัพย์สินของรัฐ พร้อมนำบทเรียนจากพื้นที่ไปสู่ข้อเสนอเชิงระบบเพื่อป้องกันความเสียหายในอนาคต

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

เมื่อสังเคราะห์งานของทั้ง 6 จังหวัดร่วมกัน สตภ.1 พบ “จุดร่วมของความเสี่ยง” ที่สำคัญ คือ ความถูกต้องของข้อมูลและราคาตั้งแต่ก่อนเริ่มโครงการ ความพร้อมของบุคลากร การบริหารสัญญาและการตรวจรับที่มีคุณภาพ ระบบควบคุมภายในที่สามารถตรวจสอบย้อนกลับได้ และการติดตามดูแลทรัพย์สินหลังสิ้นสุดการจัดซื้อจัดจ้าง บทเรียนเหล่านี้สะท้อนทิศทางการทำงานของ สตภ.1 ที่ต้องการขยับจาก “ข้อตรวจพบ” ไปสู่ “การป้องกัน” โดยใช้ข้อมูลจากงานตรวจสอบของทั้ง 6 จังหวัดมองหารูปแบบความเสี่ยงร่วม และถ่ายทอดกลับไปยังหน่วยงานภาครัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้สามารถแก้ไขจุดอ่อนของระบบก่อนที่จะพัฒนาไปสู่ความเสียหายที่รุนแรงขึ้น

 

ดร.สุทธิ สุนทรานุรักษ์ ผู้ตรวจเงินแผ่นดิน สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคที่ 1 กล่าวว่า ท่านผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน นายมณเฑียร เจริญผล ได้ยกระดับการตรวจเงินแผ่นดินผ่านแนวคิดสมัยใหม่ เช่น เรื่องการนำ OKRs มาใช้ในการตรวจเงินแผ่นดิน นอกจากนี้ยัง สตภ.1 ได้ผลักดันแนวคิดการตรวจสอบเชิงสร้างสรรค์ หรือ Constructive Audit กล่าวคือ “เราไม่ได้ต้องการเพียงบอกว่าหน่วยงานผิดตรงไหน แต่ต้องช่วยให้เห็นว่าความเสี่ยงอยู่ตรงไหน จะป้องกันอย่างไร และทำอย่างไรไม่ให้เกิดซ้ำ” เพราะเป้าหมายปลายทางของการตรวจเงินแผ่นดิน คือ การทำให้เงินและทรัพย์สินของรัฐได้รับการบริหารอย่างถูกต้อง คุ้มค่า และกลับไปสร้างประโยชน์ให้ประชาชนอย่างแท้จริง

 

 

 

 

 

 

 

ข่าวที่เกี่ยวข้อง

ข่าวล่าสุด

สตภ.1 สังเคราะห์บทเรียนจาก 6 จังหวัด ขับเคลื่อน “การตรวจสอบเชิงสร้างสรรค์” จากข้อตรวจพบสู่การป้องกันความเสี่ยงของภาครัฐ
“ดร.ธนกฤต” พา “แอม” บุกมหาดไทย! ปิดเกมปมที่ดิน ได้เอกสารสิทธิ์คืน ลั่นปลาสลิด 1.2 ตัน “ให้ก็คือให้”
เทศบาลตำบลเมืองยวมใต้ จัดพิธีมอบวุฒิบัตรโรงเรียนผู้สูงอายุ รุ่นที่ 8 ชูแนวคิด "สูงวัยอย่างสง่า ชราอย่างมีคุณภาพ”
ก.แรงงาน อุ้ม 252 ชีวิต โรงงานปิด ลูกจ้างถูกลอยแพ
อบต.แม่พูล ยื่นมือช่วยชาวสวน! ควักเงินส่วนตัวรับซื้อ "ลองกอง" กก.ละ 10 บาท หลังเจอมรสุม "พระจันทร์ตกน้ำ" ทำพ่อค้าคนกลางหยุดซื้อ หวั่นราคาดิ่งเหว
เครื่องจักร อบจ.แม่ฮ่องสอน เร่งฟื้นฟูสิ่งกีดขวางทางน้ำตลิ่งพังพื้นที่ประสบภัยบ้านสิวาเดอ คาด 3-5 วัน ดำเนินการแล้วเสร็จ

ดู LIVE รายการ