วันที่ 3 พฤษภาคม 2565 นายราม วสุธนภิญโญ ผู้อำนวยการสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดตรัง พร้อมด้วย นายสัญญา ศรีวิเชียร นายกเทศมนตรีนครตรัง และชมรมตรังต้านโกง และเจ้าหน้าที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเทศบาลนครตรัง ลงพื้นที่ตรวจสอบโครงการก่อสร้างศูนย์แสดงศิลปวัฒนธรรมพระยารัษฎานุประดิษฐ์ ตามที่ปรากฏทางสื่อออนไลน์ ว่ามีการทิ้งร้าง โดยมีการก่อสร้างตั้งแต่ปี 2559 ผ่านไป 6 ปี ยังไม่แล้วเสร็จ สร้างความสงสัยแก่ชาวบ้านเป็นอย่างมาก เนื่องจากอยู่ติดกับถนนสายหลัก ถนนเพชรเกษม และห้างสรรพสินค้าใหญ่ระดับประเทศ จากการลงพื้นที่ พบว่าโครงการดังกล่าวได้เริ่มต้นโดยจังหวัดตรัง และต่อมาได้โอนให้เทศบาลนครตรังเป็นผู้รับผิดชอบซึ่งใช้งบประมาณไปแล้ว 100 ล้านบาท แต่ยังไม่แล้วเสร็จมีเพียงโครงสร้าง วัตถุประสงค์เพื่อทำเป็นศูนย์การเรียนรู้ TK Park จังหวัดตรัง และเป็นศูนย์แสดงศิลปวัฒนธรรมประจำจังหวัดตรัง ลานนิทรรศการ ซึ่งศูนย์ดังกล่าวขณะนี้ไม่ได้มีการดำเนินการก่อสร้าง มีเพียงตัวอาคารที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ บันไดยังคงเป็นเพียงโครงเหล็ก เปล่าเปลือย ช่องสำหรับติดตั้งลิฟท์ และส่วนอื่น ๆ ที่ยังค้างคาไม่เสร็จสมบูรณ์ รวมถึงการแตกร้าวของฝาผนังปูนอีกหลายจุด โดยเบื้องต้น ผู้บริหารเทศบาลนครตรังชุดปัจจุบันจะสานต่อโครงการดังกล่าวให้แล้วเสร็จ โดยอาจต้องใช้งบประมาณถึง 350 ล้านบาท
นายชัยวุฒิ สวัสดิรักษ์ ประธานชมรมตรังต้านโกง กล่าวว่า เท่าที่ตนเองมีข้อมูลอยู่ ขณะนี้โครงการดังกล่าวได้งบประมาณมา 2 ก้อนแล้ว ตั้งแต่ปี 2559 ได้งบประมาณมาจากกลุ่มจังหวัด ผ่านทางท่องเที่ยวและการกีฬาจังหวัดตรัง ประมาณ 39 ล้าน มีการก่อสร้างไปได้ระดับหนึ่ง พูดง่าย ๆ คือ ได้เสาเข็มกับตอหม้อ ทางเทศบาลนครตรังเพิ่มงบประมาณไปอีก 68 ล้าน ได้เพียงแค่ฝากับหลังคา ซึ่งเป็นคณะกรรมการผู้บริหารยุคที่ผ่านมา เมื่อมาถึงยุคปัจจุบันเท่าที่ทราบการปฏิบัติงานทราบว่าจะมีการตั้งงบประมาณอีก 3ล้าน 5 เพื่อจ้างบริษัทที่ปรึกษามาออกแบบโครงการเพิ่มเติม และตั้งงบประมาณมาต่อเติมให้เสร็จสิ้นอีก 350 ล้านบาท ถ้ารวมแล้ว 400 กว่า ๆ เกือบ 500 ล้านบาท ถ้าถามว่าการลงทุนสร้างศูนย์แสดงศิลปวัฒนธรรมวงเงินเกือบ 500 ล้านบาทจะมีความคุมค่าในการใช้ประโยชน์หรือไม่อันนี้ต้องจับตาดูกันต่อไป แต่เท่าที่มีข้อมูลอยู่ระดับหนึ่งทำให้ทางชมรมได้ติดตามเฝ้าระวัง คือ ข้อมูลว่าทางเทศบาลจะทำเป็นห้องโถงบรรจุคนได้ถึง 6,000 ที่นั่ง สำหรับการจัดการประชุม ก้อยากจะถามกลับไปว่า 6,000 ที่นั่งนั้น ในแต่ละปีทางเทศบาลจะจัดประชุมกี่ครั้ง และมีความคุ้มค่าในการใช่จ่าย ในการเปิดแอร์ เปิดไฟ ในการบริหารจัดการในแต่ละครั้ง ค่าใช้จ่ายเหล่านี้อีกกี่บาทต่อครั้ง อาคารหลังนี้จะใช้งานคุ้มค่ากับเม็ดเงินเกือบ 500 ล้าน ได้มากน้อยเพียงไร อย่างไร ในเมื่อสัญญาที่ทางเทศบาลนครตรังได้ทำไว้กับกรมธนารักษ์คือให้ใช้ประโยชน์ในราชการเท่านั้น ห้ามใช้ประโยชน์ในเชิงพานิช ซึ่งตรงนี้ทางเทศบาลต้องตั้งงบประมาณมาใช้ตลอดปีตลอดไปโดยที่ไม่สามารถหารายได้มาจุนเจือในเรื่องของค่าใช้จ่ายได้เลย ตรงนี้อนาคตทางชมรมตังต้านโกงมีความเป็นห่วงและมีความกังวลค่อนข้างมาก ตั้งแต่เรื่องงบประมาณของการก่อสร้างเกือบ 500 ล้านบาท บวกกับค่าใช้จ่ายในแต่ละปี ยังไม่แน่ใจว่าจะมีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมอีกกี่ล้านบาท ซึ่งเงินเหล่านี้มาจากเงินภาษีอากรของประชาชนทั้งนั้น การที่เทศบาลทำโครงการขนาดใหญ่เหล่านี้ ต้องคำนึงถึงความคุ้มค่าและประโยชน์ที่พี่น้องประชาชนในพื้นที่จะได้รับประโยชน์ด้วย ซึ่งมองว่าที่ผ่านมาการจัดการ การทำโครงการเหล่านี้ไม่ได้คำนึงถึงความคุ้มค่าของเม็ดเงินที่ใช้ลงไป ซึ่งมองว่าเทศบาลยังต้องมีอีกหลาย ๆ ด้านที่ต้องนำเม็ดเงินเหล่านี้ไปใช้ประโยชน์ให้ถึงพี่น้องประชาชนในพื้นที่ควรมีความระมัดระวังในการกำหนดวงเงิน ที่จะนำไปบริหารสิ่งเหล่านี้
นายราม วสุธนภิญโญ ผู้อำนวยการสำนักงาน ป.ป.ช.ตรัง กล่าวว่า หลังจากที่ได้ไปประชุมกับผู้บริหารชุดปัจจุบันโดยการนำของ ดร.สัญญา ศรีวิเชียร และปลัดเทศบาลนครตรัง ซึ่งจากการลงตรวจสอบพื้นที่พบว่ายังไม่สมบูรณ์แบบ ไม่สามารถใช้ประโยชน์ได้ จึงมีข้อสังเกตว่าการดำเนินการโครงการดังกล่าวมันไม่สามารถบรรลุวัตถุประสงค์ ทำให้ดูว่าการใช้งบประมาณไม่คุ้มค่า เพราะประชาชนไม่สามารถรู้ทิศทางอนาคตว่าเมื่อไหร่จะได้ใช้ประโยชน์จากโครงการดังกล่าว ซึ่งจากการพูดคุยทราบว่าจะมีเงินงบประมาณลงไปอีกก้อนหนึ่ง 350 ล้านบาทเพื่อให้สมบูรณ์แบบซึ่งเป็นงบประมาณที่สูงมากเลยทีเดียว แต่ทางเทศบาลเองยังมีข้อจำกัดในเรื่องงบประมาณ จำเป็นต้องของบสนับสนุนจากหน่วยงานต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นสำนักงบ ซึ่งทั้งนี้มองว่าโครงการดังกล่าวค่อนข้างแปลก ๆ คือการดำเนินการไม่มีการวางแผนในเรื่องการใช้งบประมาณที่ดี จนทำให้เราไม่เห็นทิศทางว่าเมื่อไหร่จะได้ใช้ประโยชน์จากโครงการดังกล่าวนี้ เบื้องต้นในการตรวจสอบของ ป.ป.ช. ตรัง เองได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่ได้ขอเอกสารหลักฐานต่าง ๆ มาดูว่า ครั้งแรกที่มีการดำเนินการโดยจังหวัดตรัง เขากำหนดวัตถุประสงค์ไว้อย่างไร ทำไมดำเนินการสร้างไว้เพียงแค่โครงสร้างอาคารอย่างเดียว ซึ่งมันผิดวิสัยการจัดทำงบประมาณที่จะต้องมีแผนที่ชัดเจนว่าจะต้องดำเนินการแล้วเสร็จเมื่อไหร่ วัตถุประสงค์คืออะไร ที่มาของมันมาจากไหน ไม่ใช่สร้างแต่โครงตั้งไว้ แต่ไม่รู้อนาคตว่าอาคารดังกล่าวจะจัดให้มีการสร้างที่สมบูรณ์แบบเมื่อไหร่ และได้ใช้ประโยชน์อย่างไร ซึ่งมันผิดวัตถุประสงค์ ส่วนความโปร่งใสในเบื้องต้นนั้นตอนนี้ยังบอกไม่ได้ เพราะลงตรวจสอบในเชิงพื้นที่ ยังไม่ได้ขอเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานว่ามีการจัดซื้อจัดจ้างถูกต้องตามระเบียบข้อกฎหมายหรือไม่ กระบวนการตรวจรับเป็นอย่างไร จากจังหวัดและเทศบาลนครตรังมาตรวจสอบก่อน
ถนอมศักดิ์ หนูนุ่ม/จ.ตรัง
