เขมรจุ้นดิ้นประท้วง! แถลงการณ์ไม่ให้ไทยยกเลิก MOU 2543 อ้างละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ

ดิ้นพล่าน! “ฮุนเซน” ออกแถลงโวย สว.ไทยชงยกเลิก MOU43 อ้างทำฝ่ายเดียวไม่ได้ ละเมิดกม.ระหว่างประเทศ ชี้เท่าขัดขวางแก้ไขพิพาทชายแดน – Top News รายงาน

เมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2569 สมเด็จฮุนเซน ประธานวุฒิสภากัมพูชา โพสต์ข้อความในเฟซบุ๊ก Samdech Hun Sen of Cambodia ซึ่งมีใจความว่า สำนักงานเลขาธิการกิจการชายแดนแห่งรัฐกัมพูชา (SSBA) ออกแถลงการณ์ตามที่คณะกรรมาธิการฯของวุฒิสภาไทย ได้ลงมติเห็นควรให้ยกเลิกบันทึกความเข้าใจระหว่างไทย-กัมพูชา ว่าด้วยการสำรวจและจัดทำหลักเขตแดนทางบก (MOU 2000) พ.ศ.2543

โฆษกสำนักงานเลขาธิการรัฐสภาฝ่ายชายแดนปฏิเสธอย่างเด็ดขาด โดยฝ่ายไทยไม่สามารถอ้างขั้นตอนทางกฎหมายภายในประเทศ หรือเหตุผลอื่นใด เพื่อยกเลิก MOU 2543 และขัดต่อกฎหมายระหว่างประเทศ และบ่อนทำลายความสำเร็จของคณะกรรมาธิการเขตแดนร่วม (JBC) ของทั้งสองฝ่ายในอดีต

โดยทางการกัมพูชา ได้ชี้แจงให้ประชาชนทั้งในประเทศและต่างประเทศทราบข้อเท็จจริง ดังนี้ 1.เอ็มโอยู 2543 ได้รับการลงทะเบียนและฝากไว้ที่สำนักงานเลขาธิการสหประชาชาติ เป็นสนธิสัญญาหรือข้อตกลงทวิภาคีเกี่ยวกับเรื่องชายแดน สร้างภาระผูกพันภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ และเป็นกรอบที่สำคัญสำหรับทั้งสองฝ่ายในการแก้ไขปัญหาชายแดนอย่างสันติผ่านกลไกคณะกรรมาธิการเขตแดนร่วม (JBC)

2. ตามหลักกฎหมายระหว่างประเทศ ภายใต้สถานการณ์ใด ๆ ประเทศไทยไม่สามารถใช้กฎหมายภายในประเทศหรือกระบวนการภายในประเทศ หรือเหตุผลอื่น ๆ เพื่อเพิกถอน MOU 2543 ได้

ข่าวที่น่าสนใจ

มติกมธ.วุฒิสภา เสนอยกเลิก “MOU 43” ไทย-กัมพูชา ชี้ 6 เหตุผล รวมปัญหาขัดแย้งมาตราส่วนแผนที่ ความชอบด้วยรธน.

ทบ.ลั่นไม่ยึด MOU43 ลุยสร้างถนนต่อ ฉีกหนังสือประท้วงเขมรทิ้ง

3.MOU 2543 มอบอำนาจอย่างเต็มที่แก่คณะกรรมาธิการเขตแดนร่วม (JBC) ทั้งสองฝ่ายในการแก้ไขปัญหาชายแดนอย่างสันติตามอนุสัญญาฝรั่งเศส-สยาม พ.ศ.2447 และ พ.ศ.2450 แผนที่เกิดจากการทำงานของคณะกรรมาธิการเขตแดนระหว่างอินโดจีนและสยาม รวมถึงการระบุตำแหน่งที่แท้จริงของเสาเขตแดนทั้งหมด 74 เสาในยุคฝรั่งเศส การซ่อมแซมและรักษาเสาเขตแดนที่ตกลงกันไว้ การสำรวจและการใช้เครื่องหมายชั่วคราว การสร้างเครือข่ายทางธรณีวิทยาร่วมกันระหว่างกัมพูชาและไทย และดำเนินการสำรวจโดยละเอียดที่จุดตรวจชายแดน

ในโอกาสนี้ โฆษกสำนักงานเลขาธิการชายแดนไทย-กัมพูชา จึงขอเน้นย้ำว่า ฝ่ายกัมพูชายึดมั่นในการแก้ไขปัญหาชายแดนด้วยสันติวิธี รวมทั้งกลไกทวิภาคีที่มีอยู่เดิม โดยเฉพาะคณะกรรมาธิการเขตแดนร่วม (IBC) กัมพูชายังคงเตรียมพร้อมอย่างเต็มที่

โดยสรุปแล้ว การยกเลิก MOU 2000 ด้วยเหตุผลใดก็ตาม จะไม่เพียงเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศและหลักการไร้ความหมายของพรมแดนเท่านั้น แต่ยังเป็นการขัดขวางการแก้ไขปัญหาชายแดนระหว่างสองประเทศอย่างสันติและขัดขวางการจัดตั้งพรมแดนแห่งเสถียรภาพ สันติภาพ และการพัฒนาอีกด้วย

ก่อนหน้านั้น วันที่ (24 มี.ค. 69) เวลา 13.30 น. ที่รัฐสภา นายนพดล อินนา สว. ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาศึกษาข้อดีข้อเสียการยกเลิก MOU 2543 และ MOU 2544 วุฒิสภา แถลงว่า ที่ว่าประชุมกรรมาธิการ มีมติเป็นเอกฉันท์เห็นควรให้ยกเลิก MOU 2543 หลังจากที่เคยมีมติให้ยกเลิก MOU 2544 ไปแล้วเมื่อเดือนธันวาคม 2568 โดยหลังจากผ่านการประชุมกว่า 20 ครั้ง และการลงพื้นที่ศึกษาดูงานใน 7 จังหวัดชายแดนไทย-กัมพูชา ตลอดจนรับฟังข้อมูลเชิงลึกจากฝ่ายความมั่นคงและกระทรวงการต่างประเทศ พบว่ากัมพูชาได้ละเมิดพื้นที่ของไทยอย่างต่อเนื่องและเพิกเฉยต่อการทักท้วง

นายนพดล กล่าวว่า กรรมาธิการเห็นว่าแม้ไม่มี ยกเลิก MOU 2543 แต่ประเทศไทยยังคงมีเจตจำนงค์ที่แน่วแน่ในการเจรจาหาเส้นเขตแดนทางบกถาวรกับกัมพูชาโดยสันติต่อไป โดยมีเหตุผลสำคัญ 6 ประการในการเสนอให้ยกเลิก MOU 2543 ได้แก่

1. ข้อกำหนดใน MOU มีความบกพร่อง โดยเฉพาะการยอมรับแผนที่มาตราส่วน 1:200,000 ของกัมพูชา ซึ่งขัดแย้งกับแผนที่ 1:50,000 ของไทย ทำให้เกิดปัญหาในการปักปันเขตแดน นอกจากนี้ กลไกคณะกรรมาธิการเขตแดนร่วม (JBC) ยังไม่มีอำนาจจัดการปัญหาการรุกล้ำพื้นที่

2. MOU 2543 มีปัญหาความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ เนื่องจากคณะรัฐมนตรีในอดีตมีมติเพียง รับทราบไม่ใช่เห็นชอบ และไม่ได้ผ่านการพิจารณาจากรัฐสภา ทั้งที่ข้อตกลงดังกล่าวมีผลต่อการเปลี่ยนแปลงอาณาเขตไทย

3. รัฐธรรมนูญกัมพูชา คริสต์ศักราช 1993 บังคับใช้แผนที่มาตราส่วน 1:100,000 ดังนั้นแผนที่ที่เกิดจาก MOU 2543 จึงเสี่ยงที่จะไม่ได้รับการรับรองจากกัมพูชา ทำให้การเจรจาสูญเปล่า

4. ความล่าช้าในการดำเนินการ แม้ผ่านมาเกือบ 26 ปี แต่การสำรวจคืบหน้าเพียงร้อยละ 60 ของขั้นตอนแรกเท่านั้น

5. สถานการณ์ชายแดนเปลี่ยนไปอย่างสิ้นเชิงหลังเกิดการปะทะใหญ่ 2 ครั้งในปี 2568 ทำให้ไทยต้องหันไปยึดแถลงการณ์ร่วม GBC (27 ธันวาคม 2568) ที่ให้คงกำลังทหารไว้ ณ ที่ตั้งปัจจุบันแทน

และ 6. กัมพูชามีพฤติกรรมไม่รักษาสัญญา ยั่วยุ และสร้างข่าวปลอม ซึ่ง MOU 2543 ไม่รัดกุมพอที่จะรับมือได้

นายนพดล กล่าวต่อว่า สำหรับแนวทางการยกเลิกนั้น กรรมาธิการเห็นว่าไทยสามารถยกเลิก MOU 2543 ได้เพียงฝ่ายเดียวตามอนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยกฎหมายสนธิสัญญา (VCLT) ข้อ 60 เนื่องจากกัมพูชาเป็นฝ่ายละเมิดข้อตกลงอย่างร้ายแรง ทั้งการสร้างอาคารสูงบริเวณชายแดน การวางทุ่นระเบิด และการใช้อาวุธสงครามทำร้ายประชาชนไทย โดยไทยจะต้องแจ้งให้กัมพูชาทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 3 เดือน ทั้งนี้ภายหลังการยกเลิก ไทยและกัมพูชายังคงสามารถใช้กลไกสนธิสัญญาสยาม-ฝรั่งเศส คริสต์ศักราช 904 และ 1907 รวมถึงข้อตกลงความร่วมมือชายแดนปี 2538 ในการระงับข้อพิพาทได้ตามปกติ

“กรรมาธิการได้เสนอแนะว่า หากจะมีการจัดทำข้อตกลงฉบับใหม่ในอนาคต จะต้องไม่มีการยอมรับแผนที่ 1:200,000 ว่าเป็นผลงานการปักปันเขตแดน ต้องเพิ่มอำนาจให้ JBC จัดการการรุกล้ำได้ ต้องยึดแนวขอบหน้าผาเป็นเส้นเขตแดนบริเวณเทือกเขาพนมดงรัก และต้องกำหนดเงื่อนไขเวลาสิ้นสุดข้อตกลงอย่างชัดเจน เพื่อปกป้องอธิปไตยและผลประโยชน์สูงสุดของชาติ” นายนพดล กล่าว

นายนพดล กล่าวด้วยว่า ขั้นตอนต่อไปจะนำมติของที่ประชุม กรรมาธิการบรรจุเข้าสู่วาระการประชุมวุฒิสภา เพื่อให้ลงมติเห็นชอบต่อไป จากนั้นที่ประชุมวุฒิสภาจะส่งรายงานของกรรมาธิการให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณาดำเนินการต่อไป ซึ่งคาดว่าจะสามารถเสนอมติกรรมาธิการเข้าสู่ที่ประชุมวุฒิสภาได้ภายในเดือนเมษายนนี้

ข่าวที่เกี่ยวข้อง